国家发展改革委、财政部、民政部、人力资源社会保障部、税务总局、中国残联近日联合印发《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，就进一步提高残疾人就业能力和残疾人就业服务能力，推动残疾人更好融入社会、共建共享经济社会发展成果等进行了部署。据悉，《方案》按照稳定制度框架、优化征收结构、规范资金使用、健全激励约束的思路，以完善优化残疾人就业保障金征收使用管理制度为切入点，聚焦残保金征收、使用、监督等3方面提出综合性措施。按照《方案》，残疾人就业保障金实行分档征收，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于本省（区、市）规定比例的，3年内按应缴费额50%征收，1%以下的3年内按应缴费额90%征收；对在职职工总数30人（含）以下的企业暂免征收。在保障金使用上，明确优先用于保障就业、加大对用人单位安排残疾人就业的激励力度、支持残疾人自主就业创业、提升职业培训质量等，不得以收定支。

同时，强化保障金监督，使资金使用更公开透明。《方案》从全面摸排残疾人就业需求信息、做好残疾人人力资源开发、推动用人单位设置残疾人就业岗位、支持就业服务平台发展、推动信息互通资源共享、完善残疾人就业服务保障机制、建立残疾人就业信息跟踪反馈机制等措施入手，构建起涵盖“人力开发—就业指导—供需对接—就业维护”全链条的残疾人就业服务体系。

（记者顾阳）。

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